第36章 议新法创设条例司 谳疑狱狡脱谋夫案——王安石变法与登州疑狱
2020/5/15 点击：
且说王安石既然深受宠信，渐渐露出锋芒，一心要变法维新、炫人耳目。这时大内库银所剩无几，神宗年少气盛，正把富国强兵当首要之事。王安石暗察上意，就倡起"理财足国"的美谈来打动神宗。
熙宁元年仲冬，行郊天礼。辅臣因为河朔旱灾、国用不足，请求南郊以后，不可再循旧例、遍赐金帛。有诏让学士复议。司马光说：救灾节用，应当从贵戚近臣开始，辅臣的议论该照行。
王安石说：国用不足，是因为不善理财。若只做节流，不懂开源，终究无益。
司马光又说：什么叫做善理财？无非是"头会箕敛"罢了。
王安石说：不必加赋、自增国用，才算是理财好手。
司马光笑道：天下哪有这个道理？天地生财，只有这个数目。官府多拿一文钱，民间就少一文钱。若设法搜刮百姓，比加赋还要厉害。从前桑弘羊曾拿这种说法欺骗汉武帝，太史公大书特书，分明是斥责桑弘羊、讽刺汉武帝。——话虽未必全对，但像桑弘羊、王安石这样，实在犯了这毛病。
王安石仍不肯服理，还是争个不休。
神宗说：朕的意思跟司马光相同，但这点例行赏赐，若一定要吝啬，似乎也未免失体。于是不听辅臣的议论，照旧行赏。——仍是偏袒王安石。
不久郑国公富弼从汝州入京朝见，诏许坐轿直到殿门，让富弼的儿子扶掖进见，又命免去跪拜礼、赐坐交谈。神宗开口问道：卿老成练达，必有高见。如今要治国安邦，该用什么办法？
富弼答道：人主的好恶，不可让人窥测，否则奸人必定乘隙行奸。譬如上天监督人，善恶由他自己去做，然后施加赏罚，这才功罪两明。
神宗又说：北有辽、西有夏，边境未宁，怎么办才好？
富弼又说：陛下即位不久，应当先布德惠，愿陛下二十年口不言兵。——对症下药。
神宗踌躇多时，才说：朕常想询卿，卿可留朝辅政。
富弼答说年老不胜任，仍旧辞退回到州里。
到熙宁二年二月，又召富弼入都，拜司空兼侍中，还特赐府第。富弼仍上表坚辞，经神宗下诏催他动身，才奉旨入朝。路上听说京师地震、神宗减膳撤乐，唯独王安石说：灾异由天，跟人事无关。——王安石距今近千年，已知道"新学"，确实是个人才。
富弼不禁叹息：人君所敬畏的只有天。天都不值得敬畏，还有什么事不敢做？这必定是奸人想进邪说、摇惑皇心，不可以不救啊！当即上书几千言，力陈"进贤辨奸"的大要。等入宫奏对，又说了几十句话，无非暗中斥责王安石。
神宗虽然任富弼做同平章事，心里总不忘王安石，打算擢他做参政。正逢唐介奏事，神宗就跟他说明本意。唐介说王安石担不起大任。
神宗问：文学不能胜任吗？经术不能胜任吗？吏事不能胜任吗？
唐介答道：王安石好学泥古、议论往往迂阔，若让他执政，必定多变更。
神宗不答。唐介退下，对曾公亮说：王安石果真大用，天下必受困扰，诸公日后自然知道，别说我没有预言！
曾公亮本是推荐王安石的人，哪里肯信？不久神宗又问侍读孙固，说王安石可否做宰相。孙固答道：王安石文才品行都好，让他做台谏侍臣、必能称职；但宰相全靠气度，王安石偏狭少容，怎么做得？陛下要寻贤相，臣心目中恰有三人，就是司马光、吕公著、韩维。
神宗总归不信，竟命王安石做参知政事。
王安石入宫谢恩，神宗对他说：廷臣都说卿只懂经术、不懂世务。
王安石说：经术正所以经世务。他人说臣不通世务，其实是未通经术，请陛下详察。
神宗说：照卿这样说，要经世务，先施行什么办法？
王安石说：变风俗、立法度，正是当今的急务。
神宗点头称善。王安石又进言：立国大本，首先在理财。周朝设泉府等官，无非酌盈济虚、变通民利；后世只有汉朝桑弘羊、唐朝刘晏，大致合乎此意。如今要理财，应当修泉府遗制、收取利权。利权在握，然后各项政务才可推行。
神宗说：卿的话很对。
王安石又说：古语说"为政在人"，但人才难得、更难知人。如今让十个人理财，只要有一两个不肯协力，就足以坏事。尧与众人共择一人治水，尚且九年不成，何况用的人不止一个、简选又未尝问过众人，能保证没有异议吗？陛下若决计进行，首先在于不被异说迷惑。——让你一人独做，可好么？
神宗说：朕知道了。卿去妥议条规，等朕依次施行。
王安石应命退出。第二天，就奏请设置"制置三司条例司"，掌管规划国家财计、变通旧制、调剂利权，又举荐知枢密院事陈升之协同办事。神宗准奏，命王安石、陈升之两人总领制置三司条例司，允许他们自选僚属。
王安石于是引用吕惠卿、曾布、章惇、苏辙等分管事务。吕惠卿曾任真州推官，任期届满进京，跟王安石谈论经义、意思多相合。王安石竟称他为大儒，事无大小一定跟他商量，有所奏请又必定让他主稿，几乎一天也离不开。曾布是曾巩的弟弟，事事迎合王安石的意思，王安石也倚为心腹，跟吕惠卿一样信任。
当下悉心商议，定了新法八条，六条说足以富国、两条说足以强兵。富国法六条：一、农田水利——派官吏分行各路，查度农田水利，开垦荒废、疏浚沟渠，酌量升科，无论吏民都要服役，不准隐瞒逃漏。二、均输——各州郡应输官粮，都按当地时价折算，改输本地所产的货物，官府得以"就贱、就近"调度，并准便宜蓄买、互通有无。三、青苗——农民播种青苗时，由朝廷出资放贷，到秋收还本，加利息十分之二或十分之三。四、免役——人民分等缴纳免役钱、得免劳役，国家另募无业者充当役夫。五、市易——在京师设市易所，把卖不掉的货物卖给官府或与官物交换，又备资借给商人，令限期纳息，逾期不交，利息外再加罚金。六、方田——以东南西北各一千步为一方，丈量田亩、分五等定税，人民按税缴纳。强兵法两条：一、保甲——采用古代民兵制度，十家为一保、五百家为一都保，都保设正副二人，令部内保丁贮弓箭、习武艺。二、保马——把官马借给保丁，马死或病，令按值赔偿。
这几条新法议出来，老成正直之士没有一个人赞成。参政唐介抗直敢言，先跟王安石争辩。王安石强词夺理、说必可行，神宗又庇护王安石。唐介不胜愤懑，气得背上生疮，竟因此去世。——先气死了一个。
神宗就把王安石的新法依次推行。先派刘彝、谢卿材、侯叔献、程颢、卢秉、王汝翼、曾伉、王广廉八人，巡行各路，查核农田水利、酌定赋税科率和徭役利害；接着颁行均输法，起用薛向做江浙荆淮发运使，领均输平准，创行东南六路。
两法颁行，言路上已经哗然。知制诰钱公辅、知谏院范纯仁等，都说薛向曾开衅边疆、坐罪罢黜，不应起用；钱公辅又斥王安石坏法徇私。王安石不悦，竟上奏把钱公辅调知江宁府。宣徽北院使王拱辰、翰林学士郑獬、知开封府滕元发，都被王安石忌恨，相继贬谪。
这下恼了御史中丞吕诲，忍无可忍，就写成一篇文章、入朝当面弹劾。半路遇到司马光，司马光问他什么事。吕诲说：我要弹劾一个人，君实可赞成吗？若肯赞成，请做我的后援。
司马光问弹劾谁。吕诲答道：就是新任参知政事王安石。
司马光愕然说：朝廷正高兴得了贤才，怎么弹劾他？
吕诲叹道：君实也这样说吗？怪不得别人。王安石好执偏见、党同伐异，日后必败国事。这是心腹大患，不弹劾还等什么？你若不信，尽管请便，我要入朝去了。
司马光说：我正要去侍讲经筵，不妨同行。——原来"君实"是司马光的表字，所以吕诲这样称呼他。
两人一同入朝堂，等到神宗上殿，吕诲就袖出弹章、上殿跪呈。神宗当即展开来看，见上面文字无非指斥王安石，最注目的有几句，说：
臣听说大奸似忠、大诈似信。王安石外表朴实，内里巧诈，骄横倨傲、暗贼害物。臣真怕陛下欣赏他的才辩、久了就倚重他，大奸得路、群阴并进，贤者尽去、乱由此生。臣考察王安石的踪迹，本无远略，只务改作、立异于人，徒然文饰言辞来掩饰过错，将要欺上瞒下，臣私下忧虑！误天下苍生的人，必定是此人！
看官你想：神宗正信任王安石，怎么看得进去？看到"误天下苍生"一句，不禁怒形于色，立刻把原奏掷还。
吕诲大声说：陛下若不信臣，臣不愿跟奸佞同朝，请即解职！
神宗也不多话，只命他退下。吕诲退后，就下诏让吕诲出知邓州。
范纯仁又上章弹劾王安石，奏章留中不下。范纯仁请求辞职，奉诏免去他谏职、改判国子监。范纯仁又续写奏章、打算再辞，刚写完，忽然王安石派使者传话给范纯仁：已议定授你知制诰了，请别太过分。——这是用利诱。
范纯仁勃然说：这是用利禄诱我。我的话不被采纳，万钟之禄也不是我想要的！——不愧家风。当下把奏稿交给来使，第二天就把奏本呈入。
神宗还没答应他离去，忽然见王安石入朝、疾言厉色，奏请立即罢黜范纯仁。神宗说：范纯仁无罪，就算外调，也该给一个好地方，可让他出知河中府。王安石不便再说，只得悻悻退出。
范纯仁是范仲淹的第二个儿子。他的哥哥范纯佑，曾随父亲镇守陕西，跟将士杂处，评论人才无不恰当，范仲淹得以用人无失、以此立功。等范仲淹罢职，范纯佑奉侍左右、从没离开。不久因病去世。弟弟范纯礼、范纯粹，依次出仕，后文再表。只有范纯仁靠父亲恩荫得官，历任县令判官，所到之处都治理有方。不久擢为侍御史，因参与议论濮王典礼、又遭外贬；后来又召回京师、命知谏院，这时又出守河中。不久调任成都转运使，因新法不便，告诫州县不得仓促推行。王安石恨他阻挠，诬他"失察僚佐"的罪名，降为知和州。——插入这段，说清范纯仁的历史，也回应前面第三十二回里的话。这且按下再提。
且说王安石因为农田水利、均输两法已行，又商议颁行青苗法。吕惠卿极力怂恿，唯独苏辙说不可行。王安石问他为什么。苏辙答道：出钱贷给百姓，本是想救民；但钱到了百姓手里，不免乱用，限期到了又无力偿还，官府差吏追呼、鞭扑横施，这是救民反而害民了。
王安石说：君的话有理，且从缓议。于是有好几十天不谈这个法。
忽然奉神宗诏命，让王安石跟司马光复议登州的狱案。王安石就约司马光合议，两人各执一见，免不了又争执起来。
登州有一个妇人，许了婚还没出嫁，听说夫婿貌丑，心里很不平，竟暗藏利刃、偷偷去害丈夫。正好丈夫躺在田间的房舍里，她便拔刀砍去。幸好丈夫还没睡着，慌忙起身躲避，才没死，只因用手遮挡，被砍断一根手指而去。丈夫就告到官府。
知州许遵拘来妇人，见她姿色颇佳、跟丈夫确实不般配，就有意为她开脱，让她一一承认，说可以设法保全。妇人自然听命。许遵就以"自首减罪"论处，上报朝廷。——许遵有意保全这妇人，莫非想娶她做妾吗？
王安石说许遵的话可行。
司马光愤然说：妇人谋杀亲夫，还能减罪吗？
王安石说：妇人既已自首，应从轻减罪。
司马光又说：律文有言，"因他罪致杀伤，他罪得首原"。如今这妇人谋杀亲夫，本来只是一件事。难道"谋"是"谋"、"杀"是"杀"，可分成两件事、准许自首吗？——明白透彻。
王安石说：若自首不能减罪，岂非自己违背律文？——无非好立异，不顾纲常。
两人相持不下，一同请神宗裁断。偏偏神宗偏袒王安石，竟照王安石的意见办理。文彦博、富弼等进谏不从，还将"谋杀已伤、按问自首"一条增入律文、减罪二等，发交刑部、垂为国法。
侍御史兼判刑部官刘述封还诏旨、驳奏不已。王安石大怒，请神宗罢黜刘述。刘述就率领侍御史刘琦、钱顗，一同上疏论王安石的罪状，大意说：
王安石执政以来，不过几个月，耍弄管仲、商鞅的权诈之术，跟陈升之合谋，侵夺三司利权，开局设官、分行天下，惊骇人心。近来又因许遵妄议，定"按问自首"之法，王安石任偏见而立新议，陛下不察而从之，遂害天下大公。先朝所立制度，自当世守不失，他却妄事更张、废而不用。如此奸诈专权，怎么可以让他身居庙堂、扰乱国纪？愿早罢逐，以安天下。曾公亮畏惧王安石、暗地里结援固宠，赵抃则闭口拱手、一味依违，都该斥退。臣等为国家安危着想，所以不怕刑威、冒渎天听，伏望明断施行。
奏章上去，王安石奏贬刘琦监处州盐酒务、钱顗监衢州盐税，并把刘述关进狱中。司马光等上疏力争，才把刘述贬为知江州。刘琦、钱顗照王安石的意思贬谪浙东。殿中侍御史孙昌龄、同判刑部丁讽、审刑院详议官王师元，都因刘述一党、忤逆王安石，被贬调各有等差。还有龙图阁学士祖无择，与王安石意见不合，也遭黜逐。正是：黜陟不妨由我主，纲常何必为人拘？
不久三司条例司的官苏辙，也被贬为河南府推官。
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